我省推动特色田园乡村建设从点上创建延伸到区域建设

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如诗美景入画来 鱼米之乡焕新颜

7月2日，“被江苏的农村环境震惊了”话题冲上微博热搜，江苏网友纷纷晒出家乡美景。一望无际的田野、白墙黛瓦的农房、四通八达的乡间道路……如诗如画的农村新风貌令人沉醉，话题很快就有近千万阅读量。

不仅仅有来自网友的指尖投票。6月26日，住建部在浙江杭州召开全国农房建设管理工作现场会，总结推广浙江“千万工程”经验，交流各地经验做法，江苏在会上作发言，介绍农房改善等做法。

同处东部沿海经济发达地区，地缘相近，人缘相亲，文脉相通，江苏积极学习运用浙江“千万工程”经验，高度重视乡村建设，大力改善农村生产、生活、生态环境。从农村基础设施提档升级到农村人居环境整治，从农民住房条件改善到特色田园乡村建设，再到传统村落保护、培育文明乡风……江苏在宜居宜业和美乡村建设进程中，不断升级“版本”，为乡村“塑形留魂”。

有颜有品，乡村面貌深层重塑

沿着宿迁市宿豫区幸福大道一路东行，距梨园湾东约3公里处，一个清新整洁的村庄映入眼帘，这就是宿豫区曹集乡双河里社区。仲夏时节，灰墙黛瓦的农房整齐排列，清澈池塘点缀其间，葱郁植被倒映水面，宛如一幅山水画。

“环境变化太大了，没想到能住上这么漂亮的房子。”村民周云华感叹道。双河里社区党委副书记程高说，村庄在原址改善农房，以改造为主，插建、翻建为辅，延续原有村庄肌理。改造项目邀请专家按照一户一张图纸设计，保留每户特色。绿化栽植、管网铺设、道路铺装等配套同步开展，打造出集乡土风情、古典风韵、亲水嬉戏、田耕农乐于一体的村落。

“对标‘千万工程’，一以贯之把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为出发点和落脚点，树牢乡村建设为农民而建的鲜明导向，我省以改善农村住房条件为切入点，以建设特色田园乡村为目标，着力打造新时代鱼米之乡。”省住建厅总工程师路宏伟说。

农房改善杠杆，撬动乡村发展。江苏同步配套基础设施，并将农房改善、特色田园乡村建设与高标准农田建设、现代农业与乡村旅游业发展结合起来，同步谋划产业发展，大力培育特色产业、特色生态、特色文化，重塑田园风光、田园建筑、田园生活，建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村。

“原来进村的路很难走，这里的民居旁建有猪圈，厕所也建在路边，环境脏乱差。”6月27日，走进连云港市赣榆区黑林镇芦山村小芦山自然村，副镇长蒋志超所指之处，如今已实现“美丽蜕变”：道路整洁干净，绿化郁郁葱葱，违建拆除了，户厕进行了改造，生态停车场里停车有序，整个村庄绿树环绕，颇有“绿树村边合，青山郭外斜”的意境。

小芦山面貌的巨变，是我省持续改善乡村人居环境、推进乡村振兴的缩影。一组数据提供有力证明：党的十八大以来，江苏累计整治18.9万个自然村环境，建成1300多个康居乡村。2017年以来，累计建成593个江苏省特色田园乡村，实现76个涉农县(市、区)全覆盖，同时，省、市、县三级联动开展示范建设，建成1万多个美丽宜居乡村。2018年以来，全省超40万户农房得到改善。

2021年，《中央一号文件贯彻落实情况督查报告》对我省村镇建设给予高度评价——“走出了一条美丽宜居乡村与繁华都市交相辉映、协调发展的‘江苏路径’”。

乡愁新韵，换个方式“打开”乡村

从人居环境整治入手，伴随村庄面貌蝶变，乡村生活新的“打开”方式接踵而来。

6月28日，烈日当头，在淮安市淮阴区高家堰镇高堰村高堰自然村，帐篷下不少人正为夜市摆摊做准备。“我们正大力培育发展旅游新业态。”高家堰镇经济发展和建设局局长朱子良说，村庄美了，村民也有了更多富起来的路径，高堰村先后打造微影院、酿酒坊、滑翔伞俱乐部、跑马场、康养民宿、老街夜市等，不断丰富旅游内容。目前，投资2亿元、占地2000亩的牛牛乐园也已基本建成。

实现乡村可持续发展，关键在人。原住民幸福指数提升的同时，规划师、乡贤、新农人等同向而行，共同守望心中那一缕乡愁，为乡村发展注入鲜活动力。

连云港市连云区宿城街道大竹园村村民夏绍勤退休后，回到村里传承云雾茶制作技艺。68岁的他每天早早来到村里的云雾茶专业合作社，指导村民制茶。“人老了，也要有上进心！”他干劲满满，希望帮助更多村民提升采茶、制茶技术。

泰州市姜堰区溱潼镇湖南村生态环境优美，依托溱湖国家5A级旅游景区，大力发展乡村旅游。村民孙爱勤和丈夫返乡创业，打造了6间质朴自然风格民宿，节假日一房难求。

泰州市住建局村镇处三级主任科员张弛说，近年来，泰州大力建设特色田园乡村，乡村焕发蓬勃活力。2022年泰州市农村居民人均可支配收入增长7.4%，增速居全省第一位。

苏州创新推行驻村设计师、工程师“一村两师”制度。市住建局村镇处副处长聂俊奇介绍，苏州市在建特色田园乡村已实现“两师”全覆盖，平均每个村庄驻村团队有7人，年驻村约35次、总时长280小时。

和美乡村建设，需要持续推动人才投身乡村。路宏伟表示，对标“千万工程”，可以发现浙江专业人才参与乡村建设热情很高。浙江整体谋划乡村人才振兴，深入实施“两进两回”(科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村)行动，精准打好“引、育、用、管、留”组合拳，推动工程师等五路人才促振兴奔共富，全省乡村人才队伍总量超200万人。我省在组织专业人才参与乡村建设方面尚缺实招硬招，有待进一步完善。对标找差，我省已行动起来，2023—2025年将组织不少于1万名设计师、工程师等下乡服务农房改善和乡村建设，启动实施“乡村建设工匠能力提升工程”，持续为乡村发展注入人才“活水”。

以点带面，美丽乡村连片成群

长线培育特色产业、特色生态、特色文化，持续重塑田园风光、田园建筑、田园生活，这样的乡村分布逐渐从点到片、到面，辐射更广袤乡野。

“鼋荡十八村，围荡团团蹲。绿荫四季春，村村民风淳。”苏州吴江鼋荡美丽乡村群，村村有看点。鼋荡美丽乡村群总占地面积22.19平方公里，环元荡湖展开布局，串珠成链，所辖元荡村、东联村、三好村3个行政村，个个展现村净景美新气象。

吴江区住建局村镇建设科科长陆瑜介绍，美丽乡村群在规划建设、产业发展、富民增收、乡村治理、改革创新上协同发力，推进乡村全面振兴。建四好农村路畅联3个行政村，打通水路连接3个美丽湖泊。此外，整合美丽乡村群范围内资源，发展载体共联，推进农文旅融合发展。目前，已形成串联两山礼堂乡村振兴展示馆、张翰莼鲈之思纪念馆、鱼菜共生有机农场农业体验、善湾知然村民宿等景点的环众家荡精品旅游线。

聂俊奇说，苏州统筹特色田园乡村“精品”“康居”“宜居”三级体系，实现对自然村庄建设全覆盖，同时在全省率先探索实践乡村连线成片、抱团发展，打造特色田园乡村精品示范区，首批9个示范区已全面建成，第二批7个正在落地实施。苏州还创新启动“两湖两线”特色田园乡村跨域示范区建设，突破县级行政区划，在“环阳澄湖”“环澄湖”“太湖沿线”“长江沿线”等更大区域内实现优质乡村和农文旅产业的集群式发展。

泰州计划到2025年打造3个左右空间、生态、产业有机融合，内部功能分区合理、要素互补，地区特色产业、文化和风貌有效彰显的特色田园乡村示范区。

姜堰区特色田园乡村溱湖示范区规划方案已初步形成。姜堰区住建局村镇建设科科长陆智慧透露，区域涵盖溱潼镇及三水街道2个镇(街)11个村，共49.5平方公里。

上有天堂，下有苏杭。“千万工程”经验的丰富理念滋养着江苏，让乡村更宜居宜业、更有吸引力的行动持续发力。路宏伟说，“千万工程”的一个重要经验和启示，便是20年锲而不舍、久久为功，一张蓝图绘到底。建设宜居宜业和美乡村，我省将着力推动特色田园乡村建设从点上创建延伸到区域建设。到今年底，将优选3—5个特色田园乡村示范区作为首批省级培育试点。到2025年底，全省重点培育15个左右省级特色田园乡村示范区，带动市县同步培育一批示范区，赋能乡村振兴。

记者 王晓映 白雪