城市因水而美，因水而兴。渭河是陕西人的母亲河，已生生不息地流淌了几千年，承载着几辈人的生活印记。

在渭河流域的滋养下，古老中国的文化横轴徐徐展开，将宽广富饶的关中平原一分为二，孕育了千年古都西安。回顾西安的发展历程，拥河发展始终是这座历史文化名城不变的发展主题。

2023年，《西安市“北跨”发展行动方案》的制定实施，标志着大西安“北跨元年”就此拉开帷幕，开启了南北呼应的拥河发展时代。位于渭河北岸的西咸新区秦汉新城，以其在区位交通、产业基础和历史文化等方面的优势，以“抢跑”之姿加快建设历史人文与现代科技交相辉映的创造之城。

【资料图】

大秦文明园（央广网发 秦汉新城供图）

机遇

恰逢其时，多重利好叠加迸发活力

机遇，向来青睐有准备的人，当然也包括有备而来、迎机而上的城市——

“北跨”发展，是秦汉新城实现实质性跨越发展的重大历史机遇。

从大局中看，黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推动中西部地区高质量发展、中西部崛起等一系列国家战略在西安形成“势”的叠加，秦汉新城作为连接西安与咸阳、贯穿西咸南北的关键板块，“北跨”战略之下，更凸显其“要塞”价值，将成为最先的受益者。

从自身审视，因地处纽带、手握多方资源，秦汉新城聚力打造“贯穿南北的战新产业带”，近年来持续在大健康、先进制造、新能源汽车、新材料、人工智能5大领域协同发力，为建设北跨先进制造业高地增进动能。数据显示，2022年，秦汉新城共引进世界500强企业2家、中国500强企业4家，招引总投资50亿元以上产业项目2个、30亿元省际工业项目1个、10亿元以上产业项目13个，其中制造业项目5个。秦汉新城正处在西安、陕西乃至全国跨越崛起的机遇期、窗口期。

2022年，秦汉新城首次提出全力打造“三个带”——“贯穿南北的战新产业带”“横跨东西的秦创原·渭河科创带”“连接古今的秦汉文化带”的整体发展思路，加快建设历史人文与现代科技交相辉映的创造之城。

“三个带”是秦汉新城提出的发展新思路，也是谋划高质量发展的“总引领”，与“北跨”提出的双中心科创走廊、先进制造产业高地、秦汉优秀文化传承区等发展定位高度契合。

有了“北跨”这个抓手和机遇，秦汉新城正在创造更多可能：围绕渭河生态长廊，将继续优化路网布局、强化与西安主城和咸阳的互联互通；持续优化生态环境、完善设施配套、提高公共服务品质，引产业，引人才……打造一个产城融合、宜居宜业的活力秦汉。

底气

乘势而上，跨越式发展迈出新步伐

秦汉新城的发展底气，来自不断盘活“产业家底”。

秦汉新城文化底蕴深厚，秦咸阳城遗址、西汉帝陵遗址群等历史遗迹星罗棋布。依托丰厚的历史文化遗存，秦汉新城着力实施“文化+”战略，整体策划，点状突破，横向拓展，串珠成链，将良好的文化优势、生态优势、区位优势转化为产业发展优势，全力打造“连接古今的秦汉文化带”，在历史文化保护和城市建设、产业发展之间，奏出美妙的交响曲。

底气，还来自更高的平台能级、更足的产业活力。

近年来，秦汉新城主动作为、聚力创新，以更大气魄、更大力度、更大视野和更快步伐，全面参与秦创原创新驱动平台建设，潜心打造叫得响的产业园区。正在全力推进的西咸新区·秦汉自动驾驶产业园起步区项目占地约322亩，总投资23亿元，将打造集科技研发、生产制造、政务配套、生活服务等功能于一体的大型智能网联产业园区。

空军军医大学新校区、中茂碲化镉薄膜光伏研发生产基地等重点项目，亦是秦汉新城在“三个带”大框架下，持续用项目建设填充、造血，加快形成集群、聚力稳步发展，在西安“北跨”战略中晋位升级的重要布局。

秦汉创新中心（央广网发 秦汉新城供图）

当然，抓好“北跨”发展机遇，更要有足够的承载空间、发展空间，优美的生态环境、完善的公共配套缺一不可。

多个交通路网开建提上日程，积极推动明光路北跨渭河大桥、兰池大道东延伸线、地铁16号线北段项目；打造四季斑斓的千年渭水文旅走廊，城市建成区绿化覆盖率达到70%；大力实施“名校+”战略，引进多个教育品牌资源，新建学校和幼儿园16所；加快布局健康颐养产业，秦汉大健康科技产业园、益康龄健康谷等一批重点项目顺利推进；大力发展影视文化产业，200余家企业入驻秦汉新城影视文化产业基地，多部自主作品在全国院线播出……

可以看出，秦汉新城由侧重空间拓展“长个头”转向了侧重高质量发展“长肌肉”。

以产业激发渭北片区活力，建成更美好、更宜居、更宜业的创新城市核心区，站在新起点，打造以科创为灵魂的城市界面，创新聚力，顺势而为，乘势而上，将让秦汉新城行得更稳、走得更远。

干劲

其兴可待，全力以赴推动高质量发展

大道至简、实干为要。推动高质量发展，没有捷径，唯有务实再务实。

“要打造充满活力的产业高地、打造充满活力的一流营商环境、打造充满活力的人才集群、打造充满活力的人文城市、打造充满活力的体制机制……”秦汉新城2023年高质量发展动员大会用“六个打造”锚定区域发展的主要发力方向。

大会既是阶段性的总结，更是对未来一年工作的总动员。对于秦汉新城来说，2023年是“三个带”深入实施的关键之年，尤其是在“北跨”全面启动之际，面对新的市场环境和发展阶段，需要创新、突破、追赶、超越。

翻开秦汉新城的“开年日记”，可谓收获满满：2月10日，参加“相约秦汉同创未来——高质量发展企业行”活动的38家单位和企业负责人走进西咸新区秦汉新城，实地考察投资环境；2月14日，秦汉新城25个重点项目集中开工，总投资203.6亿元，擂响了新一年项目建设奋进催征的隆隆战鼓；2月15日，西安市推进“北跨”发展的150个重点项目集中开工……

重点项目集中开工仪式（央广网发 秦汉新城供图）

产业大步流星、项目频频落子，秦汉新城究竟在下怎样的一盘棋？全力打造秦创原·渭河科创带给出了最好的答案。进入3月，秦汉新城秦创原·渭河科创带53个重点项目集中开工，此次集中开工的项目包括奥卡广场二期、电解水制氢设备、力肯航空军用设备生产等23个科创类项目，众木机电、关天健康产业科技城、兰池邑艺术小镇等17个产业类项目，红星美凯龙西北总部智慧商业、颐养健康城、陕煤建设集团总部等9个服务业项目，还有4个城市配套项目，总投资310.2亿元，年度计划投资76.8亿元，将为秦汉新城打造渭北科创产业“黄金带”、加快建设历史人文与现代科技交相辉映的创造之城增添新动能。

从波澜壮阔的项目建设热潮中不难看出，秦汉新城正以落实陕西省“三个年”活动和西安市“八个方面”重点工作的具体实践为抓手，抢抓西安全面启动“北跨”城市空间发展战略重大机遇，迈入以提速项目建设推动高质量发展的新阶段。

2023年，秦汉新城计划推进181个开发建设项目，总投资1486亿元，年度计划投资247亿元，涵盖先进制造、城市配套、道路交通、社会民生、现代服务、公共服务、文化展示与文物保护等领域。

随着这些产业项目投产，它们将成为区域产业结构的重要支撑，实现数十上百亿元的产值和税收，也将逐步兑现为人民创造更加便捷美好生活的承诺。在可预见的未来，一个具有秦汉特色的历史人文集中展示区、一个沿渭河的创新生态集合区、一个高品质的产城融合示范区、一个独一无二的活力秦汉，将以全新姿态展现在世人面前。（秦汉新城供稿）